“美國加州大學一項研究表明，一臺由美國蘋果公司開發(fā)的30G容量的iPod播放器售價299美元，其生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線設(shè)在國外的蘋果公司及零售商能夠獲得設(shè)計和營銷利潤163美元，出口零部件到中國等亞洲國家和地區(qū)的制造商獲利132美元，中國企業(yè)僅僅獲得4美元組裝費?！闭f(xié)委員、瓦軸集團黨委書記叢紅用這樣一組數(shù)據(jù)向記者說明：從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端發(fā)展，從價值鏈的制造環(huán)節(jié)向研發(fā)與銷售方向延伸，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進裝備制造業(yè)支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的新型產(chǎn)業(yè)體系，的確是我市工業(yè)“十二五”時期的緊迫任務(wù)。

　　“堅持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主攻方向，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新促升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！薄墩ぷ鲌蟾妗分袑Α扒袑嵓涌煺{(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐”不惜筆墨，分別從“做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”、“積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“大力推進自主創(chuàng)新”四方面進行闡述。

　　大力發(fā)展 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是未來經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。大連市要當好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，就必須要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　1月13日，政協(xié)會議召開的第四天，政協(xié)委員、大連裝備制造投資有限公司董事長于保和接待了中國航天火箭研究院的領(lǐng)導，探討在大連建立碳纖維材料基地的事宜。他在微博中寫道：“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題，不能馬上見效，所以更應(yīng)成為今年"兩會"的重要議題和"十二五"著重推進的工作。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須有核心技術(shù)！必須有強大技術(shù)創(chuàng)新體系！必須有完善職業(yè)教育培訓體系！”

　　圍繞著《政府工作報告》提出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，于保和已經(jīng)有了相當具體的工作計劃。去年，大連裝備公司融資51億元，并投放到多個項目中。借由成熟的模式，今年，他準備把募集的資金主要投向高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個方向。他解釋說，生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是那些直接服務(wù)于生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)業(yè)，它們能讓產(chǎn)業(yè)鏈拉長、補全。圍繞這個內(nèi)容，可以產(chǎn)生高端裝備制造業(yè)，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，當然也會帶來集群效應(yīng)。比如，碳纖維新材料既是新興產(chǎn)業(yè)，同時，還可用來生產(chǎn)風機葉片，彌補我市風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺失的一環(huán)。他告訴記者，大連裝備已經(jīng)與中國光華科技基金會簽訂框架協(xié)議，成立專門公司，推進我市裝備制造業(yè)成果轉(zhuǎn)化。今年，大連裝備還將投資扶持一個培訓高端技術(shù)人才的機構(gòu)，補足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”。

　　圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，民革市委還在提案中建議，要加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和聚集區(qū)，做大產(chǎn)業(yè)集群。高起點、高標準規(guī)劃和建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、科技資源、人力資本等方面的有效集中。要搞好外引內(nèi)聯(lián)，對美、日及歐洲等發(fā)達國家有關(guān)重點企業(yè)、科研機構(gòu)加大定向招商力度，有重點、有針對性地引進一批新興項目及其配套產(chǎn)業(yè)項目進駐產(chǎn)業(yè)基地。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和支持。增加政府的投入，實施激勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。要加快創(chuàng)投、私募股權(quán)以及創(chuàng)業(yè)引導基金、新興產(chǎn)業(yè)引導基金的發(fā)展，建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸體系；優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上市。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強人才培養(yǎng)，通過完善用人機制，吸引聚集一批高層次的技術(shù)和管理人才投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來。此外還要從土地使用、稅收、融資擔保等方面制訂產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃、土地部門要優(yōu)先安排和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的落地。

　　優(yōu)先發(fā)展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　服務(wù)業(yè)是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標志，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可促進工業(yè)化進程，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建設(shè)東北地區(qū)總部最密集、輻射面最廣泛、要素調(diào)動能力最強的服務(wù)業(yè)中心；強化東北亞國際航運中心、國際物流中心和東北地區(qū)金融中心建設(shè)，增強大連對物流、資本、人才、技術(shù)、信息等重要生產(chǎn)要素的集散能力，建設(shè)服務(wù)東北地區(qū)、輻射東北亞的重要資源配置中心。培育構(gòu)建東北的商務(wù)運營管理中心，推動服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。探索自由貿(mào)易區(qū)等服務(wù)貿(mào)易對外開放的最高形態(tài)，提高服務(wù)業(yè)的國際化水平……如何讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我市新時期發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，代表、委員們集思廣益。

　　政協(xié)委員、大連醫(yī)科大學藝術(shù)學院副院長李毅在提案中建議建設(shè)大連東北亞裝備制造業(yè)物流中心（基地），使之成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要“支點”。李毅認為，幾年來，大連裝備制造業(yè)取得了不俗的業(yè)績，但是按照建設(shè)具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)的要求還有很大距離。為此建議，建設(shè)大連東北亞裝備制造業(yè)物流中心（基地）大廈，集技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心、交流洽談及服務(wù)配套設(shè)施為一體，整合大連裝備制造業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)標準，將大連的裝備制造業(yè)推向世界。以物流中心（基地）為平臺，在引進國內(nèi)外先進設(shè)備和技術(shù)，推動企業(yè)技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新的同時，解決我國裝備制造業(yè)核心部分的研發(fā)設(shè)計。獲取產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的自主研發(fā)能力，加大現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售、貿(mào)易、物流以及配套企業(yè)的生產(chǎn)能力，加大科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，設(shè)計、創(chuàng)造出國內(nèi)目前沒有的全新產(chǎn)品。還要以物流中心（基地）為鳳巢，通過政策傾斜、吸引科研院所、高等院校的技術(shù)投入。以資金支持引進人才、吸納海歸。以裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心為平臺，大力開展產(chǎn)、學、研結(jié)合，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時拉動就業(yè)，解決部分高技術(shù)人才的就業(yè)，為大連裝備制造業(yè)的長遠發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 更優(yōu)更強

　　人大代表、大連機車車輛有限公司董事長孫喜運說，作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和中堅力量，工業(yè)企業(yè)要責無旁貸地負起結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史重任，淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新。

　　2010年，大連機車銷售收入突破100億元，這是始終堅持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。“十二五”期間，大連機車以提升軌道運輸裝備技術(shù)水平為己任，以躋身于世界級機車車輛制造企業(yè)行列為目標，以“企業(yè)興和、員工富樂”為追求，完成向旅順基地的整體搬遷，實現(xiàn)脫胎換骨的變化。2015年，企業(yè)銷售收入要達到200億元以上，主要產(chǎn)品的技術(shù)性能和耐久可靠性達到世界先進水平，形成年制造各類機車1000臺、城市軌道車輛1000輛、中高速柴油機1000臺的生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)機車與動力行業(yè)競爭實力最強的企業(yè)集團。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”注重的是經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。“十一五”末，瓦軸集團銷售收入比“十五”末增長了140%，利潤增長了450%，生產(chǎn)了一大批高技術(shù)含量、替代進口的產(chǎn)品。列席人大會議的瓦軸集團董事長王路順向記者描繪了企業(yè)美好藍圖?！笆濉睍r期，瓦軸將實行至高戰(zhàn)略：高端技術(shù)、高端制造、高端產(chǎn)品。抓住軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一輪高潮期，瓦軸集團的產(chǎn)品中，80%要接近國際領(lǐng)先水平，75%可替代進口。同時，將有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴散到社會，在降低企業(yè)成本同時，還可帶動集群發(fā)展。加大對外合資合作力度。銷售收入達到200億元。

　　人大代表、冰山集團總經(jīng)理穆傳江認為，落實好全域城市化戰(zhàn)略，必定不能缺少大連工業(yè)的支撐。但是，這一輪的城市化應(yīng)該走科學發(fā)展道路，不能重蹈先污染、后治理的老路。自然，工業(yè)要首先肩負起升級轉(zhuǎn)型的重任，由信息化帶動，提高質(zhì)量和效益，參與國際市場分工。冰山集團將繼續(xù)完善自主創(chuàng)新體系，提升綜合管理水平。同時，適應(yīng)社會發(fā)展，提高員工收入。

　　人大代表、大耐泵業(yè)有限公司董事長喬廷安說，隨著各種成本的增加，企業(yè)要生存發(fā)展，必須增加核心競爭力，這就要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級。大耐泵業(yè)目標是為全國石化企業(yè)配套，增加產(chǎn)品附加值。這需要企業(yè)不斷持續(xù)地加大創(chuàng)新投入力度，也需要政府扶持，加大財政、稅收等優(yōu)惠政策。